长期以来，资金、土地、人bd6s等各种要素单向由农村流入YdAp市，造成农村严重“失血”BZuF解决“钱”的问题，关键是VSmu全投入保障制度，创新投融kzh3机制，加快形成财政优先保4wim、金融重点倾斜、社会积极pllp与的多元投入格局；解决“PDQ4”的问题，关键是深化农村g4nK地制度改革，建立健全土地0WLe素城乡平等交换机制，加快bo8Z放农村土地制度改革的红利itJN解决“人”的问题，关键是y2SL理好“走出去”“留下来”u4bi“引回来”的关系，强化乡61Sz振兴人才支撑YyDq

建立严格的财务制度HCdL资本金约束机制，科hkWJ确定业务发展规模与dKhE度，抑制盲目投资冲lVzi，推动形成合理的资UsU1负债结构byH6